O ESTADO CONSUMIDOR E A UTILIZAÇÃO DA ENERGIA SOLAR NAS EDIFICAÇÕES PÚBLICAS: UMA ANÁLISE A PARTIR DO PARADIGMA DA SUSTENTABILIDADE

Autores

  • José Sérgio da Silva CRISTÓVAM
  • Elton Benedito da SILVA
  • Nancy Nelly González SANMIGUEL

Resumo

RESUMO

Objetivo: O estudo tem por objetivo discutir a ideia de sustentabilidade na Administração Pública, com base na utilização de energia elétrica fotovoltaica nas edificações públicas.

Metodologia: O método utilizado é o dedutivo e monográfico e a técnica de pesquisa bibliográfica, com análise da legislação relacionada e da doutrina sobre o tema.

Resultados: Entende-se que a utilização dos sistemas fotovoltaicos nas edificações públicas constitui a materialização de práticas sustentáveis, o que deve ser plenamente incentivado e implementado na maior medida possível.

Contribuições: A análise parte da contextualização da energia elétrica produzida por irradiação solar no Brasil, seus marcos regulatórios e explicações técnicas, para depois passar a analisar a importância do Estado consumidor, para além das suas funções tradicionais, passando a atuar como importante ator e fomentador da economia no setor, bem como sua responsabilidade na tomada de decisões mais sustentáveis. Neste ponto, observa-se a existência de um novo paradigma no Direito Administrativo, a exemplo da lei de licitações que passou a prever expressamente o critério da sustentabilidade, e de leis e projetos de lei para implementação da energia solar fotovoltaicas nas edificações públicas.

Palavras-Chave: Administração Pública; Estado consumidor; edificações públicas; energia solar; paradigma da sustentabilidade.

 

ABSTRACT

Objective: The purpose of this review is to discuss the idea of sustainability in the Public Administration based on the photovoltaic solar power in public buildings.

Methodology: The method and technique used are, respectively, the deductive and monographic, and the bibliographic research, with the analysis of related legislation and the doctrine about the subject.

Results: It is understood that the use of photovoltaic power systems in public buildings means the materialization of the sustainable practices, which shall be encouraged and implemented the most.

Contributions: The analysis starts from the contextualization of the power generated by the solar radiation in Brazil, the important regulations passed and the technical explanations. After that, it is observed the importance of the consumer Government beyond of its traditional functions, and the importance of its responsibility to take more sustainable decisions. At this point, it is observed the existence of a new paradigm in the Administrative Law, as it is seen in the public bids law which now requires the sustainability criterion in the process of decision making. It is also observed new laws and projects of laws that aims the implementation of photovoltaic power in public buildings.

Keywords: Public Administration; Consumer Government; Public buildings; Solar power; Sustainability paradigm.

Biografia do Autor

  • José Sérgio da Silva CRISTÓVAM

    Professor adjunto de Direito Administrativo no Curso de Graduação em Direito e no Programa de Mestrado e Doutorado do PPGD/UFSC. Subcoordenador do PPGD/UFSC. Doutor em Direito Administrativo pela UFSC (2014), com estágio de Doutoramento Sanduíche junto à Universidade de Lisboa – Portugal (2012). Mestre em Direito Constitucional pela UFSC (2005). Membro fundador e presidente do Instituto Catarinense de Direito Público (ICDP). Membro fundador e diretor acadêmico do Instituto de Direito Administrativo de Santa Catarina (IDASC). Conselheiro federal da OAB/SC. Presidente da Comissão Especial de Direito Administrativo da OAB Nacional. Presidente da Comissão de Acesso à Justiça da OAB/SC. Coordenador do Grupo de Estudos em Direito Público do CCJ/UFSC (GEDIP/CCJ/UFSC) e membro da Rede de Pesquisa em Direito Administrativo Social (REDAS). E-mail: [email protected] - http://orcid.org/0000-0001-8232-9122.

  • Elton Benedito da SILVA

    Mestrando em Direito no Programa de Pós-Graduação da Universidade Federal de Santa Catarina (PPGD/UFSC). Especialista em Direito Tributário e Contabilidade Tributária pela Católica de Santa Catarina - Vinculada PUC (2016). Professor de Direito Tributário na Universidade Sociedade Educacional de Santa Catarina – UniSociesc. Advogado em Santa Catarina. E-mail: [email protected] - https://orcid.org/0000-0003-3569-632X.

  • Nancy Nelly González SANMIGUEL

    Mestrando em Direito no Programa de Pós-Graduação da Universidade Federal de Santa Catarina (PPGD/UFSC). Especialista em Direito Tributário e Contabilidade Tributária pela Católica de Santa Catarina - Vinculada PUC (2016). Professor de Direito Tributário na Universidade Sociedade Educacional de Santa Catarina – UniSociesc. Advogado em Santa Catarina. E-mail: [email protected] - https://orcid.org/0000-0003-3569-632X.

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Publicado

2020-11-13